陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“陜煤集團”）屬陜西省國有特大型能源化工綜合性企業(yè)，集團黨委下轄基層黨委223個，黨總支98個，黨支部2096個，黨員34657名。
自全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，陜煤集團黨委按照新時代黨的建設(shè)總要求，始終堅持“兩個一以貫之”，以“國之大者”扭住“企之要務(wù)”，構(gòu)建以黨建基礎(chǔ)標準化、黨建運行系統(tǒng)化、黨建功能融合化、黨建成果實效化為主線的黨建“四化”工作體系。五年來，集團累計實現(xiàn)營收1.39萬億元，利潤610億元，位列《財富》世界500強220位，入選“中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展100佳”。近期，被列入陜西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗首戶支持培育“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”。
陜煤集團慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100 周年主題情景歌會
筑牢政治之魂 擘畫發(fā)展戰(zhàn)略
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“國有企業(yè)不僅要，而且一定要辦好。”陜煤集團黨委準確把握這一要義，筑牢企業(yè)思想政治建設(shè)之魂，推動黨的政治建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。
強化政治自覺。政治性是第一屬性，講政治是第一要求。陜煤集團黨委積極探索中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，精準完成所屬企業(yè)黨委、黨支部等獨立法人企業(yè)100%黨建入章程。制定《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，四年三次修訂《黨委會議事規(guī)則》，形成85條黨委研究事項清單，清晰界定各治理主體研究事項邊界。堅持把“五大發(fā)展理念”貫穿改革發(fā)展全過程，清醒檢視出制約企業(yè)發(fā)展“大而不強”“聚而不力”的“兩大軟肋”，經(jīng)驗依賴、路徑依賴、資源依賴和價格依賴“四大束縛”，形成“以煤為基、能材并進、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫出“十四五”以10萬產(chǎn)業(yè)工人、6000億元資產(chǎn)總額、支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值、實現(xiàn)500億元利潤的“16555”高質(zhì)量發(fā)展目標體系。緊扣習(xí)近平總書記在陜考察提出的“五個扎實”“五項工作”“譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”要求，在集團黨代會上明確提出到“十四五”末，集團黨建工作高質(zhì)量發(fā)展體系全面形成，黨建躋身全國國企一流水平。到2035年，經(jīng)濟規(guī)�？缟稀叭f億級”，世界500強排名位次邁上“1字頭”，確立了高質(zhì)量發(fā)展新方位。
堅持思想引領(lǐng)。信仰信念任何時候都至關(guān)重要。陜煤集團黨委堅持從面上布局，在點上突破，在線上推廣，形成“立體式”黨員干部教育模式。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，出臺《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)過程管理辦法》，明確各級黨委會“第一議題制度”。通過舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來陜重要講話重要指示精神、“弘揚延安精神，賡續(xù)紅色基因”專題研討，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在黨員干部層面，形成黨員教育中長期規(guī)劃，借鑒“學(xué)習(xí)強國”平臺模式，搭建“智慧黨建”“黨支部E+”學(xué)習(xí)平臺等，針對性開展黨性教育、黨史誦讀、主題征文等活動，形成黨員教育良好氛圍。近年來，全集團共組織各類理論學(xué)習(xí)、專題研討6750多期（次），解決了黨員干部“為何學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”的問題。牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，創(chuàng)辦陜煤思創(chuàng)學(xué)院、《陜煤黨建》�？�，建成“黨建業(yè)務(wù)訓(xùn)練中心”，開展“陜煤政研精品行動”，先后有近百篇優(yōu)秀黨建理論研究成果在國家級、省部級和行業(yè)協(xié)會獲獎。
突出專題教育。對黨忠誠源于理論清醒。按照黨中央決策部署，陜煤集團黨委先后扎實組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)教育，聽黨話、跟黨走，讓黨員干部明確“什么是基、什么是標；什么是質(zhì)、什么是效？”。建立不忘初心、牢記使命制度，形成《進一步提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，加強黨的建設(shè)若干意見》等“3+5”決策性舉措，出臺《建立整改長效機制的意見》，實現(xiàn)內(nèi)部巡察三年全覆蓋，完成省委巡視巡察等“系列問題整改”4950件。在深入開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，持續(xù)深化“謀發(fā)展促經(jīng)營，我為職工群眾辦實事”實踐活動，形成轉(zhuǎn)化方案1500個，解決發(fā)展問題844項、職工群眾關(guān)切問題3002項，催生了最強發(fā)展活力。
“陜煤號”機車牽引萬噸重載煤炭列車馳騁奔向市場
堅持“兩個一以貫之” 實踐搭建“四化”體系
“國有企業(yè)不僅要黨的建設(shè)，而且一定要把黨的建設(shè)搞好”。陜煤集團黨委準確把握國企黨建“根魂”判斷，堅持“兩個一以貫之”，展開黨建主題年行動，實踐探索黨建“四化”工作體系，科學(xué)回答了習(xí)近平總書記提出的“怎樣加強國企黨的建設(shè)”等實踐課題。
推進黨建基礎(chǔ)標準化。黨的力量來自組織。自2017年以來，陜煤集團黨委聚焦黨建“三基”管理，系統(tǒng)開展了以黨建規(guī)范整合年、強基固本年、質(zhì)量提升年、體系形成年、對標領(lǐng)航年為主題的“黨建五年行動”，實現(xiàn)一年一“藥方”、一步一夯實。強化黨內(nèi)制度“干枝葉”體系，通過“立改廢”，新增制度74個，修訂制度5個，廢止制度4個，形成涵蓋6大類、109項黨建制度，營造了尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)。堅守人員和經(jīng)費“兩個1%”，出臺《進一步完善黨建工作基礎(chǔ)保障體系的指導(dǎo)意見》，倒逼黨組織“應(yīng)建盡建”，黨務(wù)人員“應(yīng)配盡配”，黨組織按期換屆“應(yīng)換盡換”，實現(xiàn)“四同步、四對接”。目前，全集團專職黨務(wù)工作者達到2190名，占職工總數(shù)的1.81%。通過建立基層黨組織動態(tài)監(jiān)測分析機制、按期換屆提醒督促機制，層層傳導(dǎo)了政治責(zé)任。
推進黨建運行系統(tǒng)化。把方向、管大局、促落實，始終把業(yè)務(wù)工作中的“難點”“痛點”作為黨建融合的契合點切入點，實現(xiàn)從以往的“大水漫灌”到“精準滴灌”，讓基層黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。全面推行黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”，修訂完善《黨建工作責(zé)任制實施辦法》，形成以黨委書記“第一責(zé)任”、黨委副書記履行“直接責(zé)任”、紀委書記“監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。每年通過“1+N+S”一攬子工作布局，追趕超越季度考評，做實黨組織書記抓基層黨建述職評議等措施，形成管理閉環(huán)，打造出一批“陜煤標準”“行業(yè)標桿”。目前，全集團2096個黨支部創(chuàng)建黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，組建黨員突擊隊、服務(wù)隊等4000多個。
推進黨建功能融合化。黨建工作與業(yè)務(wù)工作如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”。按照“大黨建、大運行”思維，始終把黨建與業(yè)務(wù)耦合作為重點，通過黨建對標、黨建管理共創(chuàng)共建“結(jié)對子”，建立黨建與經(jīng)營考核“乘數(shù)”機制等，全面提升公司治理能力。供給側(cè)改革累計完成企業(yè)改革231戶，清理注銷各類空殼、長期歇業(yè)、扭虧無望企業(yè)147戶，治理虧損企業(yè)84戶。率先在全國推進“去產(chǎn)能”工作，煤炭板塊競爭力穩(wěn)居全國第一方陣，形成“沿海看國能，中部看陜煤”格局。提出以保碳、去碳、減碳、固碳、易碳為主線的“五碳發(fā)展”路徑，近年累計完成900余項污染治理項目。深度融入省“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，建成16個專業(yè)研究所、14個特色實驗室、3個博士工作站，全集團已獲國家授權(quán)專利2023件，國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎4項，省部級科技進步獎105項。智能化已成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領(lǐng)先”的重要支撐。
推進黨建成果實效化。嚴把企業(yè)運行規(guī)則，堅持在落實黨委會研究討論重大事項前置程序中把關(guān)定向，在貫穿新發(fā)展理念中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在內(nèi)強素質(zhì)中提升高質(zhì)量發(fā)展效能。目前，集團總資產(chǎn)規(guī)模已由4458億元增長到5961億元，營業(yè)收入由年2121億元增長到3403億元，利潤也由原來的年5269萬元猛增至175億元，翻了近350倍。兩戶企業(yè)成功入選國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動”企業(yè)，精準扶貧工作榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。北元模式、中亞能源海外黨建模式成為全省混改企業(yè)黨建工作的典型代表。面對重大疫情防控，彰顯國企擔(dān)當(dāng)，捐贈水泥3000噸，捐贈消毒液原液14400余噸，供應(yīng)湖北煤炭292.8萬噸。全力支持“十四運”，提供1億元資金，展現(xiàn)了“陜煤力量”。
國家級綠色礦山——陜煤集團黃陵礦業(yè)公司二號煤礦
陜煤集團榆北煤業(yè)公司小保當(dāng)?shù)V業(yè)公司一號煤礦智能操作臺
陜煤集團所屬基層黨組織開展主題黨日活動
堅守底線思維 鍛造一流隊伍
“打鐵必須自身硬”。陜煤集團黨委始終把嚴格的要求貫穿管黨治黨全過程，使黨建責(zé)任脫“虛”向“實”。
嚴格履行主體責(zé)任。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，通過推行領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個責(zé)任”履職情況記實管理辦法和黨委、紀委兩個責(zé)任清單，確保黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政等各方面“一崗雙責(zé)”在各級黨組織融合落實。堅持把支持紀委工作放在推進改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局中謀劃，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以“零容忍”懲治腐敗。近年共立案結(jié)案122件，為全集團營造了激濁揚清、風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。
鍛造一流高素質(zhì)隊伍�！盀檎�，惟在得人，用非其才，必難致治�！标兠杭瘓F黨委堅持以弘揚社會主義核心價值觀、偉大建黨精神為引領(lǐng)，實踐新時代企業(yè)“奮進者文化” “六個爭做”追求，匯聚了“爭第一、做唯一”的鮮明導(dǎo)向，使“勇立潮頭、奮勇爭先”的企業(yè)精神固化落地。近年來，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，推出年輕干部“雙百計劃”，運用“三項機制”1515人次，形成“破解能上不能下，立下軍令狀，明確責(zé)權(quán)利，干得好就激勵，干的不好就調(diào)整”的用干部經(jīng)驗。
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。風(fēng)正人心聚。堅持以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。集團直屬黨工委始終秉持“大家的事大家辦”理念，堅持以“創(chuàng)‘三型’機關(guān)、做四種表率”為抓手，通過組建黨員先鋒隊、宣傳沖鋒隊、青年突擊隊、巾幗建功隊、志愿服務(wù)隊“五支隊伍”，成立“創(chuàng)文明總部，樹陜煤形象”禮儀內(nèi)訓(xùn)講師隊，實現(xiàn)“組建一支隊伍，樹立一面旗幟，挖掘一批典型，傳遞一種精神，營造一種氛圍”的良好效果。
立足新階段，陜煤集團黨委將堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，完整、準確、全面把握新發(fā)展理念，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，不斷深化中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系建設(shè)，奮力爭創(chuàng)世界一流企業(yè)。
（作者系陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司黨委副書記、董事尤西蒂）
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